Die kurze Antwort: wer ein Kreislaufprodukt oder eine Verpackung als Erster auf den ungarischen Markt bringt. Nicht nur Fabriken – auch Importeure, Großhändler, Onlineshops, Eigenmarkenhändler und Einzelunternehmer sind erfasst, und das Land Ihrer Firmeneintragung spielt keine Rolle. Worüber die meisten Händler stolpern, ist die Annahme, dass geringe Mengen keine Pflicht auslösen. Das ist falsch: Ungarn kennt keine allgemeine Mindestmenge. Dieser Leitfaden zeigt genau, was die Haftung auslöst, was hinter den drei Zahlen steckt, die für eine Untergrenze gehalten werden, und in welchen wenigen Fällen Sie tatsächlich nicht pflichtig sind.
- Die Pflicht wird dadurch ausgelöst, dass Sie ein Kreislaufprodukt als Erster auf den ungarischen Markt bringen – Firmensitz, Umsatz und Umsatzsteuerstatus entscheiden nicht darüber.
- Inverkehrbringen umfasst die erste inländische Eigentumsübertragung (entgeltlich oder unentgeltlich), grenzüberschreitende E-Commerce-Verkäufe nach Ungarn und die Verwendung für eigene Zwecke.
- Es gibt keine allgemeine Geringfügigkeitsgrenze. 1.000 HUF ist eine Rechnungsstellungs-Grenze, die Kleinerzeugerregel eine Meldeerleichterung, und die „10-%-Regel" existiert überhaupt nicht.
- Die echten Ausnahmen sind eng: Ausfuhr (mit einer 60-%-Prüfung und einer Käufererklärung, wenn der Käufer ausführt), echte private Nutzung und Lagerverfahren vor der Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr.
- Selbst ein Wiederverkäufer bereits in Verkehr gebrachter Waren haftet in der Regel für die von ihm hinzugefügte Versandverpackung.
Was die Pflicht auslöst
Das ungarische EPR-System startete am 1. Juli 2023. Die Haftung knüpft nicht an den eingetragenen Sitz Ihres Unternehmens an, nicht an Ihren Umsatz und auch nicht daran, ob Sie eine ungarische Umsatzsteuernummer besitzen. Sie knüpft an ein einziges Ereignis an: daran, dass Sie ein Kreislaufprodukt als Erster auf den ungarischen Markt bringen.
Nach den ungarischen Vorschriften bedeutet Inverkehrbringen eines der folgenden Ereignisse:
- die erste inländische Eigentumsübertragung eines Kreislaufprodukts – gleichgültig, ob Sie es verkaufen oder unentgeltlich abgeben;
- der Verkauf nach Ungarn aus dem Ausland im Wege des E-Commerce; und
- die Verwendung für eigene Zwecke.
Daraus folgen zwei Punkte, die regelmäßig übersehen werden. Gratismuster und Werbegeschenke sind ebenfalls eine Eigentumsübertragung. Und Waren, die Sie einkaufen und selbst verbrauchen, statt sie weiterzuverkaufen, können die Pflicht über die Eigenverwendung auslösen.
Wer als „Hersteller" gilt
Der ungarische Begriff, der mit „Hersteller" übersetzt wird, ist weit umfassender als „Fabrikant". In der Praxis sind typischerweise alle Folgenden pflichtig:
- Onlineshops – wenn Sie die Ware verpacken und versenden, macht Sie schon allein die Versandverpackung pflichtig.
- Importeure und Großhändler – die Einfuhr aus einem anderen EU-Land gilt genauso als Inverkehrbringen wie die Einfuhr aus einem Drittland.
- Hersteller und Eigenmarkenhändler – einschließlich aller, die Waren unter eigener Marke verkaufen.
- Einzelunternehmer, auch solche in vereinfachten ungarischen Steuerregimen.
Der maßgebliche Grundsatz lautet schlicht: Wer die Ware als Erster in Verkehr bringt, zahlt. Deshalb ist „mein Lieferant hat die EPR-Gebühr bereits gezahlt" nur eine halbe Antwort: Für die Ware mag das zutreffen – die Verpackung, die Sie für die Auftragsabwicklung hinzufügen (Karton, Füllmaterial, Klebeband, Stretchfolie, Palette), gehört jedoch Ihnen, und Sie bringen sie als Erster auf den ungarischen Markt. Wirklich grenzwertige Lieferketten verdienen eine Einzelfallprüfung statt einer Faustregel.
Gibt es eine Mindestgrenze?
Nein. Eine allgemeine mengenmäßige Geringfügigkeitsgrenze gibt es in der ungarischen EPR nicht. Drei verschiedene Zahlen werden regelmäßig miteinander verwechselt, deshalb lohnt eine saubere Trennung:
| Zahl | Was sie tatsächlich ist | Was sie nicht ist |
|---|---|---|
| 1.000 HUF | Eine Übertragsgrenze für die Rechnungsstellung (seit dem 1. Januar 2025). Darunter stellt MOHU keine Rechnung aus, sondern trägt den Betrag vor, bis er 1.000 HUF erreicht. | Keine Befreiung von der Meldung. Ihre vierteljährliche Meldung bleibt fällig. |
| Das Fünffache des Jahresmindestlohns | Die Kleinerzeuger-Erleichterung: Ein Unternehmen unterhalb dieses Jahresumsatzes darf vereinfachte Aufzeichnungen führen und einmal jährlich bis zum 20. Januar melden. | Keine Gebührenbefreiung. Die Gebühr schulden Sie weiterhin. |
| Die „10-%-Regel" | Nichts. Sie existiert in der ungarischen EPR nicht. | Jedes pflichtige Produkt muss nach Gewicht erfasst und gemeldet werden. |
Wann Sie nicht pflichtig sind
Es gibt echte Ausnahmen, sie sind jedoch eng und jeweils an Bedingungen geknüpft:
- Ausfuhr. Sie sind befreit, wenn Sie – oder Ihr Käufer – das Produkt ins Ausland verkaufen. Führt der Käufer aus, setzt die Befreiung voraus, dass die Ausfuhr mindestens 60 % der erworbenen Kreislaufprodukte umfasst und der Käufer eine entsprechende Erklärung abgibt. Ohne diese Erklärung in Ihren Unterlagen ist die Befreiung bei einer Prüfung nicht belastbar.
- Privatpersonen und echte nicht gewerbliche Eigennutzung begründen keine Pflicht. Beachten Sie den Gegensatz zur Eigenverwendung innerhalb eines Unternehmens, die sehr wohl eine Pflicht begründet.
- Steuerlager und Produktgebührenlager sowie Verkäufe vor der Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr sind befreit.
Ebenso wichtig ist, was nicht auf dieser Liste steht: Es gibt keine Ausnahme dafür, klein zu sein, ausländisch zu sein, ausschließlich über einen Marktplatz zu verkaufen oder eine OSS- oder IOSS-Registrierung zu besitzen.
Wenn Sie ein ausländischer Händler sind
Da die Pflicht am Inverkehrbringen und nicht an der Niederlassung anknüpft, kann ein Unternehmen ohne jede Präsenz in Ungarn vollumfänglich pflichtig sein – es muss sich registrieren, melden und zahlen. Darüber hinaus muss ein ausländischer Hersteller, der Waren im Wege des E-Commerce auf den ungarischen Markt bringt, einen ungarischen Bevollmächtigten benennen, der in Ungarn niedergelassen sein muss, eine ungarische Steuernummer besitzt und für die Pflichten haftbar wird. Für andere ausländische Hersteller ist dies optional, in der Praxis aber nahezu unverzichtbar. Die Anforderung, den Haftungsübergang und das Bestellungsverfahren behandeln wir ausführlich in unserem unten verlinkten Leitfaden.
Was zu tun ist, wenn Sie pflichtig sind
Trifft das Obige auf Sie zu, folgen daraus drei Schritte. Sie registrieren sich bei der Behörde über das OKIR-System und geben dabei Ihre Produktströme nach KF-Code an – nicht bei MOHU, das die Gebühr erst später in Rechnung stellt. Anschließend melden Sie vierteljährlich und begleichen die Rechnung von MOHU innerhalb von 15 Tagen nach Erhalt.
Die Kosten des Nichtstuns sind nicht theoretisch: EPR-Bußgelder werden seit dem 1. April 2025 verhängt, und zwar von der Abfallwirtschaftsbehörde – nicht von MOHU –, die fehlende Hersteller durch Abgleich von Zoll-, Intrastat-, Umsatzsteuer- und Produktgebührendaten ermittelt. Die Nichtmeldung oder Nichtzahlung wird mit 50 % der tatsächlichen EPR-Gebühr geahndet, feste Verwaltungsposten reichen bis zu 500.000 HUF für einen Hersteller oder Vertreiber, und die Posten summieren sich je Produktstrom und je Tatbestand.
Häufige Fragen
Mein Unternehmen hat keine ungarische Gesellschaft. Brauche ich trotzdem EPR?
Ja, wenn Sie Kreislaufprodukte oder Verpackungen auf den ungarischen Markt bringen. Die Pflicht folgt dem Akt des Inverkehrbringens, nicht dem Sitz Ihres Unternehmens. Verkaufen Sie im Wege des E-Commerce nach Ungarn, müssen Sie zusätzlich einen ungarischen Bevollmächtigten benennen.
Ich versende nur ein paar Pakete pro Monat nach Ungarn. Bin ich befreit?
Nein. Ungarn kennt keine allgemeine Mindestmengenbefreiung. Ein Kleinerzeuger, dessen Jahresumsatz das Fünffache des Jahresmindestlohns nicht übersteigt, darf nur einmal jährlich bis zum 20. Januar melden, die Gebühr bleibt jedoch geschuldet.
Ich verkaufe Waren, die selbst keine EPR-Produkte sind. Bin ich damit aus dem Schneider?
In der Regel nicht. Wenn Sie den Auftrag verpacken und versenden, ist die Versandverpackung – Karton, Füllmaterial, Klebeband, Folie, Palette – selbst pflichtig, und Sie bringen sie als Erster auf den ungarischen Markt.
Deckt meine OSS- oder IOSS-Registrierung die EPR ab?
Nein. Umsatzsteuerliche One-Stop-Shop-Registrierungen und EPR sind vollständig getrennte Pflichten. Eine OSS- oder IOSS-Registrierung ändert an Ihrer EPR-Lage nichts.
Mein Lieferant hat für diese Waren bereits EPR gezahlt. Zahle ich nochmals?
Es zahlt, wer die Ware als Erster auf den ungarischen Markt bringt; für Waren, die Ihr Lieferant bereits in Verkehr gebracht hat, lautet die Antwort daher grundsätzlich nein. Ihre eigene Versandverpackung ist davon getrennt zu betrachten und bleibt Ihre. Einzelne Lieferketten brauchen eine Einzelfallprüfung.
Wir führen den Großteil unserer Einkäufe aus. Sind wir befreit?
Es gibt eine Ausfuhrbefreiung. Führt der Käufer aus, gilt sie unter der Bedingung, dass die Ausfuhr mindestens 60 % der erworbenen Kreislaufprodukte umfasst und der Käufer eine entsprechende Erklärung abgibt.